各黨委、黨總支、直屬黨支部：
為深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實把思想統(tǒng)一到全會精神上來,把行動落實到全會的重大決策部署上來，扎實推進公交治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地保障和推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)中央、省、市委和市城投集團黨委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關工作要求如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神的重大意義
黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點任務、根本保證，體現(xiàn)了全黨意志，反映了人民意愿，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領。集團各級黨組織要充分認識學習宣傳貫徹四中全會精神的重大意義，自覺把學習宣傳貫徹工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務；要提高政治站位，增強政治自覺，認真做好全會精神學習宣傳工作，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，以求真務實、善作善成的作風，抓緊抓好、抓出成效。
二、深刻領會、準確把握《決定》要點
（一）要深刻領會、準確把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢。
1個重要判斷：中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
1個重要結(jié)論：中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
13個“堅持”的顯著優(yōu)勢：這是我們黨推進國家制度和治理體系建設形成的寶貴經(jīng)驗，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。這些顯著優(yōu)勢主要是：堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢；堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢；堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢；堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。
（二）要深刻領會、準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導思想、總體目標和重點任務。
指導思想：牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
總體目標：到我們黨成立100年時在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，到2035年各方面制度更加完善、基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到新中國成立100年時全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
重點任務，即13個“堅持和完善”：堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系。
（三）要深刻領會、準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本保證。
深刻認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。各級黨委和各級領導干部必須強化制度意識，帶頭維護制度權威，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度；必須嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，不斷提高推動改革發(fā)展、做好各項工作的水平；必須加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信；必須準確把握推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化對各級黨組織和廣大黨員干部能力建設提出的新要求，不斷增強黨員干部履職能力；必須以改革創(chuàng)新精神縱深推進全面從嚴治黨，把各級黨組織建設得更加堅強有力。
三、學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神做好“兩落實兩加強”
學習貫徹黨的十九屆四中全會精神是我們當前和今后一個時期的一項重要政治任務，各單位黨組織要加強組織領導，精心安排部署，制訂周密的學習計劃，明確學習內(nèi)容和具體安排，認真抓好落實。
（一）落實“五個結(jié)合”開展學習。各級黨組織要迅速掀起學習宣傳四中全會精神的熱潮，各單位黨組織負責人要做到親自抓、帶頭學，領導班子成員要抓好各黨建聯(lián)系點的學習宣傳貫徹。各級黨組織要通過理論中心組學習、黨員冬訓春訓、固定主題黨日、黨內(nèi)“雙評”、“三會一課”等“五個結(jié)合”，采取專題講座、書記上黨課、專題輪訓班、研討交流、發(fā)放學習資料等多種形式開展學習培訓，把四中全會精神傳達到每一名黨員干部，使四中全會精神入腦、入心，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神和部黨組的有關要求上來。
（二）落實“四個結(jié)合”深化學習。十九屆四中全會是在實踐中對黨的十九大宏偉目標繼續(xù)深化和具體延展，各級黨組織要切實落實“四個結(jié)合”，即把學習領會四中全會精神與深入學習貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與認真總結(jié)今年工作、科學謀劃明年工作結(jié)合起來，與鞏固和擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、推進從嚴治黨結(jié)合起來，切實深化對四中全會精神的理解把握，做到學深悟透、融會貫通，把學習貫徹全會精神與工作實際緊密結(jié)合起來，做好“公交如何完善制度推動科學發(fā)展”、“如何把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”這篇文章，從而加快“六個公交”、城市公共交通標桿企業(yè)的建設步伐。
（三）加強宣傳引導。集團公司各級黨組織要通過微信微博、黨建園地、各類宣傳櫥窗、宣傳冊、公交報等宣傳陣地，及時分享各類黨的十九屆四中全會相關的文章及時政評論、文化觀點、視頻講義，宣傳中國特色社會主義制度和國家治理體系的13個“顯著優(yōu)勢”，宣傳堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導思想、總體目標和重點任務，宣傳各單位在學習宣傳貫徹中的特色亮點和創(chuàng)新做法，以及各級黨組織在學習貫徹中涌現(xiàn)的典型事跡和良好風貌，營造深入學習貫徹四中全會精神的濃厚氛圍。
（四）加強理論聯(lián)系實際推動發(fā)展。各級黨組織要增強緊迫感、使命感和責任感，統(tǒng)籌做好各項工作，對年度重點任務進行再盤點、再總結(jié)，集中精力再奮進再攻堅，扎實收好尾開好局；要堅持理論聯(lián)系實際，促進依法治企、按章辦事、規(guī)矩做人；要不斷規(guī)范工作流程，完善工作制度，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)健康發(fā)展。全體黨員干部要從自身實際出發(fā)，努力做到學以致用，把黨的十九屆四中全會精神落實落細，切實推進“六個公交”的高質(zhì)量發(fā)展。
特此通知。
中共杭州市公共交通集團有限公司
2019年11月11日
